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各县、区人民政府，市直各有关单位：
《关于加快推进县区第二水源建设的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
长治市人民政府办公室
2025年5月9日
（此件公开发布）
关于加快推进县区第二水源建设的工作方案
随着经济社会快速发展，县区用水需求不断增大，大部分县区面临水源类型单一、储水规模不足等问题。为加快第二水源建设，进一步完善县区供水安全保障体系，特制定本工作方案。
一、总体要求
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，坚持“四水四定”原则，以全面提升区域供水保障能力为目标，紧密结合常规水源建设，充分挖掘现有工程供水能力，多措并举构建县区第二水源体系，切实保障经济社会高质量发展。
立足打破县城供水“单一来源”局面，满足各县区不断增长的用水需求，进一步提高城镇生产生活供水保障能力，为我市经济社会高质量发展提供水安全水支撑水保障。到2027年，12个县区全部建成规模适宜、水源可靠、水质达标、布局合理的第二水源体系，县区供水保障能力明显提高，遭遇特大干旱或突发水安全事件时，居民基本生活和必须的生产、生态用水能够得到保障。
二、工作原则
（一）整体谋划、协同推进。坚持生态优先、绿色发展，统筹协调上下游、干支流、流域与区域、常规与应急、新建与挖潜的关系，结合区域重大水资源配置工程、新建水源等相关规划，科学谋划县区第二水源格局，协同推进常规水源和第二水源建设。
（二）因地制宜、一县一策。根据县区自然条件和经济社会发展状况，结合经济社会发展规划，充分考虑现有供水水源特点，合理选择和确定第二水源工程建设类型、规模和标准。
（三）统筹安排、突出重点。区分轻重缓急，优先完成保障县区居民生活用水的建设任务，聚焦县区应急供水薄弱环节，根据重要程度、财力条件和前期工作情况等分步实施、注重实效。
（四）安全可靠、保障有力。加强县区现有水源的涵养和保护，县区第二水源在水量、水质等方面应具有较高的可靠性，并建立良性的运行管理维护机制，确保遭遇特大干旱、突发水安全事件时能及时发挥作用。
三、工作任务及时间要求
第二水源建设分四个阶段实施，各县区要压实责任，安排专人按照有关要求完成各项工作任务。
（一）第一阶段：方案编制阶段
各县区要认真梳理本区域经济社会发展情况、现状水源布局和存在的问题、分析未来用水需求，提出第二水源工程方案，包括水源条件、水质安全、工程实施保障措施以及建设管理运营分析等。完成第二水源方案编制工作后，报市水利局审查。
（二）第二阶段：前期工作阶段
各县区第二水源方案通过审查后，要全力推动工程前期工作。要落实工程前期经费，选择高水平编制单位完成工程可研报告，完成工程规划选址和土地预审等前置要件办理，报审批部门批复立项。立项后县区政府要组建项目法人，完成工程初步设计报告编制和报批工作。以上工作于2025年年底前完成。
（三）第三阶段：工程建设阶段
从2026年起，各县区要全力落实工程建设土地、资金等要素保障，选择高水平、专业化的参建单位，在项目法人的组织协调下，完成好工程全部建设内容。以上工作于2027年底前完成。
（四）第四阶段：运行达效阶段
工程建设完成后，各县区要明确工程运行管理单位，落实人员和经费保障，每年组织开展技能提升培训，做好运行管理工作，切实发挥好工程效益。
四、保障措施
（一）建立工作责任机制。县区第二水源建设由各县区人民政府负责。各县区要明确水行政主管部门和其他相关部门、单位的工作责任，建立分工协同、密切配合的工作机制，全力推进县区第二水源的建设实施。对于跨流域、跨县区调水工程建设，应事先征求市水利局意见。
（二）保障建设资金需求。各县区要把第二水源建设作为基础设施建设的重要内容，切实加大财政投入力度。要进一步创新水利投融资体制机制，充分发挥市场机制作用，加强金融支持，积极吸引社会资本参与，多渠道筹措建设资金，保障第二水源建设资金需求。
（三）健全运行管理机制。各县区应统筹考虑常规水源与第二水源的运行管理机制，合理确定第二水源管理单位、运行机制和管理模式，落实工程运行维护费用，确保工程长期发挥效益。建立健全第二水源管理和调度数字平台，提升水源管理的标准化、信息化、精细化水平。
来源：长治市人民政府网站
编辑：贾霄星